แก้รัฐธรรมนูญ: 5 สัปดาห์ ได้ครบ 5 หมื่นรายชื่อ "ไอลอว์" เตรียมยื่นร่างแก้ไข รธน. ต่อรัฐสภา - บีบีซีไทย

kerisasakti.blogspot.com

เมื่อ 1 ชั่วโมงที่แล้ว

ที่มาของภาพ, PAris Jitpentom/BBC THai

ภาคประชาชน นำโดยโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (ไอลอว์) เตรียมเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญต่อรัฐสภาภายในเดือนนี้ หลังจากประสบความสำเร็จในการรวบรวมประชาชน 50,000 รายชื่อเพื่อเสนอกฎหมายตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ.2556

ไอลอว์เริ่มการรณรงค์ล่ารายชื่อ "ร่วมรื้อ ร่วมสร้าง ร่วมร่างรัฐธรรมนูญ" ตั้งแต่วันที่ 7 ส.ค. โดยมีการตั้งโต๊ะล่ารายชื่อในการชุมนุมของเยาวชนและนักศึกษาหลายหลายเวที จนกระทั่งคืนวานนี้ (13 ก.ย.) ไอลอว์ประกาศทางเฟซบุ๊กว่าได้รายชื่อครบ 50,000 รายชื่อตามที่กฎหมายกำหนดแล้ว แต่ยังเชิญชวนให้ประชาชนมาร่วมลงชื่อสนับสนุนร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับภาคประชาชนต่อไป เพราะ "ยิ่งจำนวนมากขึ้นเท่าไหร่ เสียงของเราทุกคนยิ่งส่งไปถึงสภาได้มากขึ้นเท่านั้น" โดยสามารถส่งเอกสารทางไปรษณีย์หรือร่วมลงชื่อที่จุดตั้งโต๊ะลงชื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญได้จนถึงวันที่ 19 ก.ย.

ไอลอว์ระบุว่าจะยื่นร่างแก้ไขรัฐธรรมของภาคประชาชนต่อรัฐสภาในเดือน ก.ย. ซึ่งเป็นเดือนเดียวกับที่รัฐสภามีนัดพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแก้ไขเพิ่มเติม หรือ "ร่างแก้รัฐธรรมนูญ" อย่างน้อยสองฉบับ ได้แก่ ร่างของพรรคร่วมฝ่ายค้านที่นำโดยพรรคเพื่อไทย และร่างของพรรคร่วมรัฐบาลที่นำโดยพรรคพลังประชารัฐ

"สาระสำคัญของร่างแก้รัฐธรรมนูญทั้งสามฉบับมีจุดร่วมกัน คือ การเปิดทางให้มีการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) ที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน และต้องจัดทำร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งถึงสองปี หรือหมายความว่า หากรัฐสภามีมติเห็นชอบร่างแก้รัฐธรรมนูญในปี 2563 ประชาชนจะได้รัฐธรรมนูญใหม่อย่างเร็วที่สุดคือ ปลายปี 2564" ไอลอว์ระบุ

ขณะที่การเคลื่อนไหวของกลุ่มที่คัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่นำโดยกลุ่มไทยภักดีซึ่งเปิดแพลตฟอร์มออนไลน์ให้คนมาลงชื่อคัคค้านการรัฐธรรมนูญระบุว่า ณ วันที่ 12 ก.ย. มีผู้มาลงชื่อแล้วกว่า 150,000 คน แต่ล่าสุดได้ปิดแพลตฟอร์มไปชั่วคราวโดยให้เหตุผลว่ามีผู้เข้ามาโจมตีการรวบรวมรายชื่อ และคาดว่าจะเปิดช่องทางการลงชื่ออีกครั้งในวันนี้ จากนั้นทางกลุ่มจะนำรายชื่อทั้งหมดส่งรัฐสภา

"รื้อ-สร้าง-ร่าง"

ไอลอว์ระบุว่ากิจกรรมเข้าชื่อ 50,000 รายชื่อเพื่อเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของภาคประชาชนมีเป้าหมายหลัก 3 ข้อ คือ "รื้อ" ระบอบอำนาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) "สร้าง" หนทางกลับสู่ประชาธิปไตย และเปิดทางให้ "ร่าง" รัฐธรรมนูญฉบับใหม่จากการมีส่วนร่วมของประชาชน เพราะเห็นว่าใจกลางของปัญหาที่ชักนำให้สถานการณ์ทางการเมืองเข้าสู่ความขัดแย้งที่รุนแรงขึ้นนั้นมาจาก "โครงสร้างที่รัฐธรรมนูญ 2560 วางเอาไว้เพื่อสืบทอดอำนาจให้กับคณะรัฐประหาร" ดังนั้นการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันจะเป็นการ "รื้อถอนอำนาจของระบอบ คสช. สร้างโอกาสเพื่อกลับสู่ประชาธิปไตย และหาทางออกให้กับความขัดแย้ง"

การล่า 50,000 รายชื่อนี้ดำเนินไปควบคู่กับการชุมนุมของกลุ่มเยาวชนและนักศึกษาที่บรรจุ "ร่างรัฐธรรมนูญใหม่" เป็นหนึ่งในสามข้อเรียกร้องหลักต่อรัฐบาล ส่วนอีกสองข้อคือประกาศยุบสภาและหยุดคุกคามประชาชน

ที่มาของภาพ, Wasawat Lukharang/BBC Thai

5 ยกเลิก 5 แก้ไข

เว็บไซต์ของไอลอว์ให้ข้อมูลเกี่ยวประเด็นสำคัญของร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของภาคประชาชนไว้ว่าประกอบด้วย "5 ยกเลิก" และ "5 แก้ไข"

5 ยกเลิก

• มาตรา 279 ที่ระบุว่าบรรดาประกาศ คําสั่ง และการกระทําของ คสช. หรือหัวหน้า คสช. ชอบด้วยรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และมีผลใช้บังคับโดยชอบต่อไป

เหตุผลที่ยกเลิก: รัฐธรรมนูญมาตรานี้เป็นหลักประกันให้ คสช. ลอยตัว ไม่ต้องรับผิด กำหนดให้การกระทำทุกอย่างของ คสช. ไม่ขัดรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่น ๆ รับรองให้ประกาศและคำสั่งของ คสช. ยังมีผลใช้บังคับอยู่ตลอดไป

• มาตรา 272 ว่าด้วยที่มาของนายกฯ

เหตุผลที่ยกเลิก: เพื่อปิดทางการเข้ามาของ "นายกฯ คนนอก" เนื่องจากมาตรานี้เปิดทางให้สภาเสนอชื่อคนนอกที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งให้มาเป็นนายกรัฐมนตรีได้ ในระยะเวลา 5 ปี ระหว่างที่ยังมีวุฒิสภาชุดพิเศษ ของ คสช. เป็นเสียงสำคัญในการลงมติ

• หมวด 16 ว่าด้วยการปฏิรูปประเทศ

เหตุผลที่ยกเลิก: ภาคประชาชนไม่ต้องการ "แผนปฏิรูปประเทศ" ที่เขียนโดยคนของ คสช. การยกเลิกหมวดนี้จะคลายล็อคที่กำหนดให้ ครม. ต้องแจ้งความคืบหน้าการทำตามแผนปฏิรูปประเทศต่อรัฐสภาทุก 3 เดือน และตัดอำนาจ ส.ว. ในการติดตาม เสนอแนะและเร่งรัดแผนปฏิรูปประเทศ

• มาตรา 65 และ 275 ว่าด้วยการจัดทำ "ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี"

เหตุผลที่ยกเลิก: รัฐธรรมนูญมาตราที่ว่าด้วยการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ ให้อำนาจ คสช. แต่งตั้งคนของตัวเองขึ้นมาเขียนแผนแม่บทยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ขีดชะตาอนาคตประเทศด้วยการกำหนดให้การจัดทำงบประมาณแผ่นดิน นโยบายรัฐบาล และการทำงานของหน่วยงานราชการ ต้องเป็นไปตามแผนการนี้

• มาตรา 252 ว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่น

เหตุผลที่ยกเลิก: มาตรานี้กำหนดให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษสามารถได้มาโดย "วิธีอื่น" นอกจากการเลือกตั้งหรือความเห็นชอบของสภาท้องถิ่น เพื่อกลับไปสู่ระบบเลือกตั้งท้องถิ่นตามปกติ

5 แก้ไข

• ปลดล็อคกลไกแก้รัฐธรรมนูญ: ตัดอำนาจ ส.ว.ในการพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญ ให้การแก้ไขอาศัยเพียงเสียงของสองสภารวมกัน ไม่บังคับต้องทำประชามติ
• นายกฯ ต้องเป็น ส.ส.: ตัดระบบบัญชีว่าที่นายกฯ ที่กำหนดให้พรรคการเมืองเสนอชื่อผู้ที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้งของประชาชนเป็นนายกฯ ได้ และแก้ไขให้นายกฯ ต้องเป็น ส.ส.เท่านั้น
• แก้กระบวนการสรรหาคนในองค์กรตรวจสอบ: ปรับกระบวนการสรรหาองค์กรอิสระจากที่ให้คนในองค์กรอิสระหมุนเวียนเก้าอี้เลือกกันเอง เปลี่ยนมาเป็นกระบวนการสรรหาให้เหมาะสมตามภารกิจของแต่ละองค์กร ยกเลิกกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เขียนโดยคนของ คสช. ให้ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระชุดปัจจุบันพ้นจากตำแหน่ง สรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญและ กกต. ชุดใหม่ โดยวิธีตามรัฐธรรมนูญ 2540
• เปิดทางตั้ง สสร. ร่างใหม่ทั้งฉบับ: ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ สสร. 200 คน เป็นรายบุคคลหรือเป็นตัวแทนกลุ่มก็ได้ ประชาชน 1 คนเลือก สสร. ได้เพียง 1 คนหรือ 1 กลุ่ม โดยใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง สสร. ต้องจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ที่ประชาชนมีส่วนร่วมให้แล้วเสร็จภายใน 360 วัน
• ส.ว. ต้องมาจากการเลือกตั้งโดยประชาชน: ยกเลิก ส.ว. 250 คนที่มาจากการคัดเลือกของ คสช. และแก้ไขให้ ส.ว. ต้องมาจากการเลือกตั้ง ลดจำนวนเหลือ 200 คนและใช้จังหวัดเป็นเขตเลือกตั้ง การคำนวณจำนวน ส.ว. ต่อหนึ่งจังหวัดยึดระบบเดียวกันกับรัฐธรรมนูญ 2540

Let's block ads! (Why?)

"ที่มา" - Google News
September 14, 2020 at 12:34PM
https://ift.tt/2FqY9mF

แก้รัฐธรรมนูญ: 5 สัปดาห์ ได้ครบ 5 หมื่นรายชื่อ "ไอลอว์" เตรียมยื่นร่างแก้ไข รธน. ต่อรัฐสภา - บีบีซีไทย
"ที่มา" - Google News
https://ift.tt/2ZXuIAi